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    國(guó)家發(fā)改委昨日（11日）發(fā)布的一份報(bào)告表示，2008年煤炭供求總體平衡，平均價(jià)格將繼續(xù)上漲。其中，動(dòng)力煤供需形勢(shì)向偏緊方向發(fā)展的可能性較大，但價(jià)格上調(diào)面臨阻力；煉焦煤供應(yīng)將繼續(xù)偏緊，預(yù)計(jì)價(jià)格漲幅在15%至20%的區(qū)間內(nèi)。

    供求總體基本平衡

    報(bào)告認(rèn)為，2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資、尤其是重工業(yè)投資增幅有望回落，房地產(chǎn)開發(fā)投資仍將高速增長(zhǎng)。

   從影響煤炭需求的因素來(lái)看，一方面，西部大開發(fā)、振興東北、中部崛起、開發(fā)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略繼續(xù)推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)漸入高潮，將帶動(dòng)煤炭需求增長(zhǎng)。另一方面，多數(shù)耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量增速減慢，主要耗煤產(chǎn)業(yè)工藝結(jié)構(gòu)優(yōu)化，節(jié)能減排政策效應(yīng)強(qiáng)化，將繼續(xù)壓低煤炭需求增幅。綜合來(lái)看，2008年煤炭需求仍將保持總體基本旺盛態(tài)勢(shì)，煤炭需求量適度增長(zhǎng)，但增幅將回落到6%至8%的區(qū)間內(nèi)。

    從影響煤炭供給的因素來(lái)看，預(yù)計(jì)2008年將有2.5億噸/年以上的煤炭產(chǎn)能投產(chǎn)，減去可能被淘汰的落后小煤礦產(chǎn)能，煤炭產(chǎn)能增長(zhǎng)將維持在現(xiàn)有水平。而煉焦煤生產(chǎn)能力增加幅度相對(duì)較小。同時(shí)，鐵路運(yùn)煤能力增幅回落，部分地區(qū)運(yùn)輸瓶頸制約將略有加劇。

    此外，受人民幣升值幅度較大，煤炭出口成本上升，長(zhǎng)協(xié)合同簽訂量下降，國(guó)家控制出口的政策效應(yīng)還將繼續(xù)顯現(xiàn)等因素影響，煤炭出口繼續(xù)回升的空間已經(jīng)十分有限，預(yù)計(jì)2008年大部分時(shí)間將保持煤炭?jī)暨M(jìn)口狀態(tài)。

    總體來(lái)看，判斷2008年以運(yùn)定產(chǎn)的基本格局不會(huì)改變，煤炭供求總體基本平衡的格局不會(huì)改變；由于鐵路運(yùn)力以及有效供給增幅較小，動(dòng)力煤供需形勢(shì)向偏緊方向發(fā)展的可能性較大。由于煉焦煤生產(chǎn)能力增幅和運(yùn)輸能力增幅處于低谷期，煉焦煤供應(yīng)仍將偏緊。

    電煤、煉焦煤漲幅不一

    報(bào)告預(yù)計(jì)，2008年煤炭平均價(jià)格將繼續(xù)上漲。其中，電煤價(jià)格將小幅上漲，但上漲難度加大；煉焦煤價(jià)格將有較大幅度上漲。

    報(bào)告表示，電煤價(jià)格上調(diào)的市場(chǎng)動(dòng)力十分強(qiáng)勁，從與國(guó)內(nèi)外煤炭?jī)r(jià)格的比價(jià)關(guān)系、與其它能源品種的比價(jià)關(guān)系看，也有一定的空間。但是，電煤價(jià)格調(diào)整卻面臨一系列阻力和困難，煤炭企業(yè)要在維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的前提下努力推進(jìn)價(jià)格并軌。

    上調(diào)電煤價(jià)格的阻力包括：一是當(dāng)前物價(jià)指數(shù)走高，通脹壓力加大，政府不支持價(jià)格調(diào)整。二是電力行業(yè)內(nèi)部廠網(wǎng)利益分配不均，火電生產(chǎn)企業(yè)的盈利增速出現(xiàn)下滑。三是2007年的煤電聯(lián)動(dòng)政策在年內(nèi)可能無(wú)法如期進(jìn)行。今年9月9日，國(guó)家發(fā)展改革委調(diào)整了山西、內(nèi)蒙古電廠送京津唐電網(wǎng)上網(wǎng)電價(jià)，雖然這并非完全意義上的煤電聯(lián)動(dòng)，但這與兩省強(qiáng)烈要求的“區(qū)域煤電聯(lián)動(dòng)”不無(wú)關(guān)聯(lián)，“成本推動(dòng)”的意味濃厚。

    而從煉焦煤來(lái)看，其價(jià)格由供求關(guān)系、成本上漲與產(chǎn)業(yè)關(guān)系共同決定的市場(chǎng)機(jī)制較為完善。煉焦煤是稀缺資源，自2006年下半年以來(lái)煉焦煤供應(yīng)持續(xù)緊張，2008年還將繼續(xù)處于偏緊狀態(tài)，供求關(guān)系將驅(qū)使煉焦煤價(jià)格上漲。煉焦煤主產(chǎn)地山西省的煉焦煤成本上漲幅度較大，成本上升也將傳導(dǎo)為價(jià)格上漲。

    報(bào)告表示，國(guó)際市場(chǎng)2008財(cái)年煉焦煤合同價(jià)格有望上調(diào)30%以上，這將對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上調(diào)煉焦煤價(jià)格創(chuàng)造適宜的市場(chǎng)環(huán)境。綜合以上因素，判斷煉焦煤價(jià)格將大幅上漲，預(yù)計(jì)漲幅在15%至20%的區(qū)間內(nèi)。